最新→《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實施細(xì)則》發(fā)布

近日

，上海市藥監(jiān)局發(fā)布《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的場地面積進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化（如零售醫(yī)療器械的

，取消了庫房面積要求）

，以及增加了自動售械機(jī)銷售醫(yī)療器械的相關(guān)內(nèi)容等。

《實施細(xì)則》全文如下：

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理

，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動

，保證醫(yī)療器械安全、有效

，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)定

，制定本細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理

，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則

。

第三條 市級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市的醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作，承擔(dān)本市專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的企業(yè)的經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作

，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作

。

各區(qū)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營許可

、備案和監(jiān)督管理工作

。

第四條 各級藥品監(jiān)督管理部門依法及時在政務(wù)網(wǎng)站公開醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案等信息以及監(jiān)督檢查

、行政處罰的結(jié)果

，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督

。

第二章經(jīng)營許可與備案管理

第五條 從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的

，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺向所在地藥品監(jiān)督管理部門提出申請

。

從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的

，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺向所在地藥品監(jiān)督管理部門備案，資料符合要求即完成經(jīng)營備案

，獲取經(jīng)營備案編號

。

企業(yè)同時申請第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的

，可合并辦理

，分別予以核發(fā)經(jīng)營許可證和經(jīng)營備案編號

。除經(jīng)營范圍外

，企業(yè)申請許可或備案信息變更的

，應(yīng)當(dāng)同步辦理第三類經(jīng)營許可和第二類經(jīng)營備案的變更

。

第六條 醫(yī)療器械經(jīng)營許可現(xiàn)場核查、經(jīng)營備案后的現(xiàn)場檢查依據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及本細(xì)則開展

。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的人員

，保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行

。

第八條 質(zhì)量負(fù)責(zé)人

、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)在職在崗，并履行崗位職責(zé)

。質(zhì)量負(fù)責(zé)人

、質(zhì)量管理人員調(diào)整變更的

，通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)

。

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和庫房

，經(jīng)營場所和庫房面積滿足經(jīng)營與質(zhì)量管理的要求

，并符合以下條件：

（一）批發(fā)醫(yī)療器械的經(jīng)營場所使用面積不少于30平方米

，庫房使用面積不少于15平方米。零售醫(yī)療器械的經(jīng)營場所使用面積不少于10平方米

。批發(fā)兼零售的企業(yè)經(jīng)營場所和庫房面積符合以上總面積要求

；

（二）經(jīng)營體外診斷試劑的批發(fā)企業(yè)

，經(jīng)營場所使用面積不少于100平方米，設(shè)置符合產(chǎn)品貯存要求

、使用面積不少于60平方米的庫房

，并配備與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷藏

、冷凍設(shè)施設(shè)備

；

（三）專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)

，應(yīng)當(dāng)設(shè)有醫(yī)療器械專用倉庫

，具有與產(chǎn)品貯存要求相適應(yīng)的倉儲條件和設(shè)施設(shè)備

。醫(yī)療器械專用倉庫使用面積應(yīng)當(dāng)不少于5000平方米

，同時申請含冷藏

、冷凍范圍的，另行設(shè)立的冷庫容積應(yīng)當(dāng)不少于1000立方米；

（四）零售連鎖經(jīng)營企業(yè)（總部）

、開展自動售械機(jī)零售醫(yī)療器械的

，經(jīng)營場所

、庫房面積要求同批發(fā)企業(yè)

；

（五）企業(yè)未在經(jīng)營場所行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置符合本條款要求庫房的

，在本市范圍內(nèi)跨區(qū)設(shè)置庫房的使用面積不少于100平方米。

第十條 經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)等不適合開展經(jīng)營活動的場所

。經(jīng)營場所與庫房應(yīng)當(dāng)分開或者有隔離措施

。

第十一條 有下列情形之一的

，企業(yè)可以不單獨設(shè)立醫(yī)療器械庫房：

（一）單一門店零售企業(yè)的經(jīng)營場所陳列條件能符合其所經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品性能要求

、經(jīng)營場所能滿足其經(jīng)營規(guī)模及品種陳列需要的

；

（二）連鎖零售經(jīng)營醫(yī)療器械的

；

（三）全部委托專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行貯存的

；

（四）僅經(jīng)營醫(yī)療器械軟件

，且經(jīng)營場所滿足其產(chǎn)品存儲介質(zhì)貯存要求的；

（五）僅經(jīng)營磁共振成像設(shè)備

、Ⅹ射線計算機(jī)體層攝影設(shè)備

、放射治療設(shè)備等大型醫(yī)用設(shè)備的

；

（六）僅融資租賃醫(yī)療器械的。

第十二條 企業(yè)庫房溫度

、濕度以及其他貯存條件應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求

。說明書或標(biāo)簽未明確標(biāo)示貯存溫度

、濕度

，僅用“常溫”“陰涼”“冷藏”“涼暗”“干燥”等表述的

，應(yīng)按照醫(yī)療器械注冊人

、備案人提供的證明文件要求貯存

。

第十三條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的企業(yè)，醫(yī)療器械庫房條件應(yīng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求

，倉庫醒目位置還應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)名稱標(biāo)志牌及庫房平面布局圖

，庫房平面布局的管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系

。

第十四條 經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè)

，應(yīng)當(dāng)具有符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的計算機(jī)信息系統(tǒng)

，保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯

。鼓勵其他企業(yè)建立符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計算機(jī)信息系統(tǒng)

。

第十五條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的企業(yè)

，計算機(jī)信息系統(tǒng)除應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求外

，還應(yīng)當(dāng)具有與委托方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

、收貨

、驗收、庫存

、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實時電子數(shù)據(jù)交互的能力

，并能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向藥品監(jiān)督管理部門提供包括：委托方信息

、委托貯存運(yùn)輸醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄

、醫(yī)療器械產(chǎn)品入庫信息

、醫(yī)療器械產(chǎn)品庫存信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品出庫信息

、醫(yī)療器械產(chǎn)品運(yùn)輸信息等

。

第十六條 自動售械機(jī)所售醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是可以由消費(fèi)者個人自行使用的

，其設(shè)置位置

、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理能力相適應(yīng)

。

第十七條 設(shè)置自動售械機(jī)的

，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所售醫(yī)療器械品種向企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門申請許可或備案

。自動售械機(jī)作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸

，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在公共場所

，在醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證經(jīng)營場所欄內(nèi)記錄自動售械機(jī)設(shè)置的地址

。

第十八條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的

，應(yīng)當(dāng)通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的相關(guān)信息告知所在地藥品監(jiān)督管理部門

。相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知變更信息

。

第十九條 有下列情形之一的，由原發(fā)證部門依法注銷醫(yī)療器械經(jīng)營許可證

，并予以公告：

（一）主動申請注銷的

；

（二）有效期屆滿未延續(xù)的

；

（三）市場主體資格依法終止的

；

（四）醫(yī)療器械經(jīng)營許可證依法被吊銷或者撤銷的

；

（五）法律

、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形

。

第二十條 有下列情形之一的

，由原備案部門取消經(jīng)營備案并予以公告：

（一）主動申請取消的

；

（二）市場主體資格依法終止的

；

（三）經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)企業(yè)實際與經(jīng)營備案申報資料不一致或不符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求

，經(jīng)責(zé)令限期改正

，不能保證產(chǎn)品安全

、有效的

。

第二十一條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的

，依法移送市場監(jiān)督管理部門按照相關(guān)規(guī)定處理

。

第三章經(jīng)營質(zhì)量管理

第二十二條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營

，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求

，建立覆蓋經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施

，并做好相關(guān)記錄

，保證經(jīng)營條件和經(jīng)營活動持續(xù)符合要求

。

第二十三條 醫(yī)療器械零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對零售陳列

、自動售械機(jī)陳列

、存放的醫(yī)療器械進(jìn)行檢查

，重點檢查拆零醫(yī)療器械和近效期醫(yī)療器械。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的

，應(yīng)當(dāng)及時撤柜

、停止銷售，由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理

，并保留相關(guān)記錄

。

第二十四條 設(shè)置自動售械機(jī)的企業(yè)

，應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求

，對自動售械機(jī)統(tǒng)一管理

，并符合下列要求：

（一）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識

、質(zhì)量管理制度

、計算機(jī)系統(tǒng)

、采購配送

、票據(jù)管理等，履行管理責(zé)任

；

（二）自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)分區(qū)存放

，陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求

；需要冷藏、冷凍管理的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)對貯存環(huán)境的溫度進(jìn)行監(jiān)測和記錄

；當(dāng)溫度超過規(guī)定時

，能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程報警和調(diào)控處置；

（三）自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)避免陽光直射

，擺放整齊有序

，類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確

，內(nèi)容與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致

，確保真實、準(zhǔn)確

；

（四）自動售械機(jī)的貯存與出貨

、取貨方式，應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械的污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險

，具備開具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能

；

（五）自動售械機(jī)實行聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)與企業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)對接

；

（六）應(yīng)當(dāng)在自動售械機(jī)上公示“僅限消費(fèi)者個人使用的醫(yī)療器械

，請按說明書使用”警示語

，并在自動售械機(jī)醒目位置展示經(jīng)營主體的相關(guān)信息

、證照

，公布企業(yè)售后服務(wù)電話，建立暢通的顧客意見反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道

。

第二十五條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求，并與委托方簽訂書面協(xié)議

，明確雙方權(quán)利義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任

，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量管理全過程可追溯。如委托方自行配送

，委托方應(yīng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求管理運(yùn)輸過程。

專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸

、貯存服務(wù)的

，不得將貯存業(yè)務(wù)再次委托。

第二十六條 醫(yī)療器械批發(fā)（含批零兼營）企業(yè)將醫(yī)療器械銷售給有合理使用需求的單位

，購貨者應(yīng)當(dāng)提交合理使用需求的書面說明

，且包含承諾所購醫(yī)療器械不用于銷售等內(nèi)容

，相關(guān)文件存檔備查

。

第二十七條 企業(yè)設(shè)置多個庫房的，應(yīng)納入統(tǒng)一管理

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？缧姓^(qū)域設(shè)置的庫房應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員和與經(jīng)營企業(yè)本部能夠?qū)崟r交換醫(yī)療器械貯存、出入庫數(shù)據(jù)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)

，保證產(chǎn)品可追溯

。

第二十八條 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)停業(yè)一年以上

，恢復(fù)經(jīng)營前

，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗證和確認(rèn)，通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？赡苡绊戀|(zhì)量安全的，藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要組織核查

。

第二十九條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)

，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度，按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查

，每年3月31日前通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)提交上一年度的自查報告。

第三十條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品追溯要求

，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄和產(chǎn)品追溯