廣東省發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施

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9月5日

，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《若干措施》”），具體內(nèi)容如下：

廣東省進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住

、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住
、發(fā)展要安全”的重要指示精神，牢牢把握三季度關(guān)鍵期

，聚焦全年目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力

，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，提振發(fā)展信心

、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，現(xiàn)提出以下措施

。

一

、全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅政策

，確保應(yīng)享盡享

。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)能源資源統(tǒng)籌調(diào)度

，做好能源需求預(yù)測(cè)分析

，做實(shí)做細(xì)工業(yè)企業(yè)能源電力保供工作，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)電力供應(yīng)

。對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的制造業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水

、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”

，緩繳期可延續(xù)至2022年12月底

，緩繳期間免收滯納金。鼓勵(lì)各地市支持有條件的工業(yè)園區(qū)為制造業(yè)困難企業(yè)減免租金

。

二

、全力提振釋放消費(fèi)需求

。鼓勵(lì)各地加大力度積極開展汽車、消費(fèi)電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品促銷活動(dòng)

，以發(fā)放消費(fèi)券等方式

，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買符合條件的產(chǎn)品予以補(bǔ)貼。舉辦以紡織服裝

、智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及老年產(chǎn)品等特殊商品為主題的消費(fèi)品“三品”全國(guó)行廣東站系列活動(dòng)

。將互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷與直播電商行業(yè)按規(guī)定納入全省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，積極開展電商行業(yè)培訓(xùn)

。鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)

。鼓勵(lì)各地積極圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)

、新業(yè)態(tài)

、新模式布局落地一批特色示范應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用孵化

，促進(jìn)規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">

；l(fā)展。

三

、全力抓好工業(yè)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)

。充分發(fā)揮制造業(yè)指揮部和省重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班作用，對(duì)列入清單的制造業(yè)指揮部負(fù)責(zé)的472個(gè)項(xiàng)目

，實(shí)行“省市聯(lián)動(dòng)

、分級(jí)負(fù)責(zé)”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，省級(jí)負(fù)責(zé)投資50億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

，各地市負(fù)責(zé)投資50億元以下的制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

，實(shí)行“日跟蹤、周報(bào)告

、月調(diào)度”

，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，全力促開工建設(shè)

、保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

。

支持工業(yè)企業(yè)（包括港澳臺(tái)資、外資企業(yè)）開展高端化

、智能化

、綠色化技術(shù)改造，積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)2023年省技術(shù)改造資金扶持

，做到符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)

。2022年全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，9月底前推動(dòng)7000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造

。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)

，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度

，2022年推動(dòng)建設(shè)5G基站5.2萬(wàn)座。制定出臺(tái)汽車零部件

、硅能源、工業(yè)設(shè)計(jì)等專項(xiàng)支持政策

。

四

、全力加大招商引資力度。鼓勵(lì)各地舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)招商與對(duì)接活動(dòng)

，支持各地結(jié)合實(shí)際開展產(chǎn)業(yè)共建兩地聯(lián)合招商

、駐點(diǎn)招商、以商引商

、“飛地”合作模式招商及“資本+產(chǎn)業(yè)”招商等

。鼓勵(lì)各市加大先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目的支持力度，對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)

，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金作用

，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目投資建設(shè)力度。鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)

，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園

，擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，促進(jìn)園區(qū)招商引資

。

五

、全力紓解中小企業(yè)資金困難。完善無(wú)還本續(xù)貸機(jī)制

，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信

、隨借隨還的貸款。機(jī)關(guān)

、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強(qiáng)制制造業(yè)中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式

，不得濫用商業(yè)匯票等變相占用中小企業(yè)資金。排查處理機(jī)關(guān)

、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付制造業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)

，對(duì)已過(guò)建設(shè)期仍未驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)加快驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到單項(xiàng)竣工

、具備交付使用條件的項(xiàng)目要及時(shí)竣工驗(yàn)收

、交付使用。

六

、全力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

。大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化服務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證等方面的差異分析比對(duì)

，分行業(yè)分類別組織免費(fèi)公益培訓(xùn)

，指導(dǎo)幫助企業(yè)了解并積極應(yīng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施

。

建立《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）鼓勵(lì)性義務(wù)探索清單、RCEP重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單

，為企業(yè)及時(shí)提供簽發(fā)RCEP等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

、貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口通關(guān)（ATA）單證冊(cè)、國(guó)際商事證明書和代辦領(lǐng)事認(rèn)證等服務(wù)

，引導(dǎo)企業(yè)用足用好市場(chǎng)開放承諾

、稅收減讓等優(yōu)惠政策。

深化通關(guān)作業(yè)改革

，提高通關(guān)效率

，進(jìn)一步提升跨境物流效率。積極協(xié)調(diào)增加與人員往來(lái)密切國(guó)家的直航航班

，為國(guó)外商貿(mào)人員來(lái)粵提供防疫

、交通、簽證

、工作許可及居留許可等方面便利服務(wù)

，持續(xù)開展商務(wù)包機(jī)等便利措施，對(duì)通過(guò)直飛香港

、澳門來(lái)粵的國(guó)外商貿(mào)人員提供便利

，可閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至內(nèi)地城市隔離。鼓勵(lì)各地加大對(duì)境外參展

、海外營(yíng)銷

、來(lái)粵采購(gòu)、爭(zhēng)取訂單回流

、境外投資等跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的支持力度

。

七、全力服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大

。加快實(shí)施“鏈主”企業(yè)

、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)三大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程和“百千萬(wàn)計(jì)劃”。鼓勵(lì)各地對(duì)2022年工業(yè)總產(chǎn)值（或銷售收入）同比增長(zhǎng)達(dá)到一定額度的工業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)

。支持工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入

，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)通過(guò)科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和增加研發(fā)投入的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策

。

建立完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制

，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”包干聯(lián)系企業(yè)

，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)質(zhì)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)在用能

、用地、用工、物流

、環(huán)保

、研發(fā)、金融等方面的各類訴求

。依托“粵商通”“市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)”等平臺(tái)推進(jìn)惠企政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”

，對(duì)企業(yè)開展訴求收集和辦理。

以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”協(xié)同推進(jìn)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制

，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接撮合平臺(tái)

，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的投資力度

，穩(wěn)步提高省屬國(guó)有企業(yè)2022年度新增投資中的制造業(yè)占比，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性骨干項(xiàng)目并培育打造一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)

。

各地

、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治責(zé)任

，全力以赴推動(dòng)三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)有較好的上升

，努力實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤

。各地要加大惠企政策供給力度

，加快落實(shí)好國(guó)家及省已出臺(tái)的各項(xiàng)政策舉措，加強(qiáng)政策配套

，強(qiáng)化政策宣傳

，推進(jìn)直達(dá)快享，謀劃推出更多增量支持政策和改革創(chuàng)新舉措

，持續(xù)釋放政策利好

，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

省各有關(guān)單位要對(duì)本部門本領(lǐng)域的工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)

，加大對(duì)各地的指導(dǎo)和支持

。將工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作列入重點(diǎn)督辦范圍，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)

、季度通報(bào)

，對(duì)工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行約談。組織開展2022年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)估

，對(duì)全省前5名的地級(jí)以上市和前30名的縣（市

、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

全面貫徹國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)支持政策

，同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的

，按照從高不重復(fù)原則支持市場(chǎng)主體。本文件各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限以外，執(zhí)行至2022年12月31日

。

《若干措施》的解讀如下：

一

、政策背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作

，7月28日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)

，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整

、準(zhǔn)確

、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住

、發(fā)展要安全的要求

，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)

，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

省委

、省政府高度重視

，李希書記、王偉中省長(zhǎng)多次就工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出指示

，要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的擔(dān)當(dāng)

，勇挑大梁，謀劃推出更多增量支持政策

，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)

。王曦常委、副省長(zhǎng)第一時(shí)間組織召開專題會(huì)議研究部署

，省工業(yè)和信息化廳立即按照要求針對(duì)近期全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題

，在系統(tǒng)梳理國(guó)家、相關(guān)省份

、省內(nèi)各市穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)政策措施的基礎(chǔ)上

，充分聽取和吸收各地級(jí)以上市政府、省有關(guān)單位

、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)

、重點(diǎn)企業(yè)和智庫(kù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議，起草完善了《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》

，并于8月19日提請(qǐng)十三屆省政府第200次常務(wù)會(huì)議研究審議通過(guò)

。

二、政策內(nèi)容及亮點(diǎn)

《若干措施》注重與“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”錯(cuò)位互補(bǔ)，不重復(fù)已有政策

，著力在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

、提振釋放消費(fèi)需求、抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)

、加大招商引資力度

、紓解中小企業(yè)資金困難、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

、服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個(gè)方面提出新增或深化的政策舉措

，重點(diǎn)突出以下三點(diǎn)：

（一）突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)穩(wěn)住全年

。重在體現(xiàn)“短期管用”原則

，明確各項(xiàng)措施執(zhí)行至2022年底，牢牢把握三季度關(guān)鍵期

，釋放政策利好

，鞏固提升上半年取得的規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%、對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率55.4%的成效

，力爭(zhēng)在全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展

。針對(duì)地方和企業(yè)反映“不夠解渴

、不夠便利”的突出堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

，借鑒兄弟省區(qū)先進(jìn)做法和各地市探索的經(jīng)驗(yàn)

，提出新政策和深化細(xì)化舉措，加大惠企政策供給力度

，展現(xiàn)穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)導(dǎo)向作用和正向激勵(lì)

，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。其中

，首次提出開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)估

，對(duì)前5名的地級(jí)以上市和前30名的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)

。

（二）突出降成本

、保權(quán)益、強(qiáng)服務(wù)多措并舉
，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心
。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅政策

，保障重點(diǎn)企業(yè)電力供應(yīng)

，延長(zhǎng)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”緩繳期限至年底

，鼓勵(lì)各地市支持有條件的工業(yè)園區(qū)為困難企業(yè)減免租金

。全力紓解中小企業(yè)資金困難，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信

、隨借隨還的貸款

，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相占用中小企業(yè)資金

，排查拒絕或遲延支付制造業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)

。全力服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程

，建立完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制

，以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”協(xié)同推進(jìn)建立上下游企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大制造業(yè)投資力度

。

（三）突出消費(fèi)

、投資、進(jìn)出口多向發(fā)力

，千方百計(jì)提振擴(kuò)大需求

。全力提振釋放消費(fèi)需求，鼓勵(lì)各地繼續(xù)組織開展工業(yè)產(chǎn)品促銷活動(dòng)

，圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)布局落地一批特色示范應(yīng)用場(chǎng)景等

。全力抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行重大制造業(yè)項(xiàng)目“省市聯(lián)動(dòng)

、分級(jí)負(fù)責(zé)”跟蹤服務(wù)機(jī)制

，支持工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造，全年推動(dòng)建設(shè)5G基站5.2萬(wàn)座

。全力加大招商引資力度

，鼓勵(lì)各地舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)招商，加大先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目的支持力度

，鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)

。全力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化服務(wù)

，建立RCEP系列清單

，深化通關(guān)作業(yè)改革，為外籍商貿(mào)人士來(lái)粵提供便利服務(wù)

，鼓勵(lì)各地加大跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的支持力度

。

三、政策目標(biāo)

《若干措施》是省委

、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指示精神

，落實(shí)黨中央

、國(guó)務(wù)院的重要決策部署，針對(duì)新情況新問(wèn)題

，提出進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措

。《若干措施》充分體現(xiàn)了廣東制造業(yè)勇挑大梁的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

，有利于全省各地各部門從戰(zhàn)略全局的高度

，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)工業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要作用

，全力打好政策組合拳

，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量完成既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上取得更快

、更好發(fā)展

。下來(lái)，省工業(yè)和信息化廳將牽頭會(huì)同省有關(guān)部門

，加大政策宣貫力度

，與汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案、硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案等支持政策形成政策合力

，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

信息來(lái)源：廣東省人民政府

排版整理：金飛鷹藥械

醫(yī)療器械注冊(cè)咨詢認(rèn)準(zhǔn)金飛鷹

深圳：0755-86194173

廣州：020 - 82177679

湖南：0731-22881823

四川：028 - 68214295

廣東藥監(jiān)局：以下醫(yī)療器械注冊(cè)證已被注銷

！

湖北藥監(jiān)局發(fā)布通告落實(shí)生產(chǎn)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)

專注國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械咨詢服務(wù)

公告通知

廣東省發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施

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