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文章出處:行業(yè)干貨 網(wǎng)責任編輯: 金飛鷹 閱讀量: 發(fā)表時間:2024-06-06
2024年4月 醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)的 應承擔何種主體責任? 按照國家藥監(jiān)局《關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理的公告》(2024年第38號)的要求 (一)注冊人應當全面落實醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責任,建立覆蓋醫(yī)療器械全生命周期的質(zhì)量管理體系并保持有效運行 注冊人僅委托生產(chǎn)時 注冊人應當能夠依法承擔醫(yī)療器械質(zhì)量安全責任,鼓勵通過購買商業(yè)保險等形式,建立與產(chǎn)品風險程度、市場規(guī)模和人身損害賠償標準等因素相匹配的責任賠償能力。 (二)注冊人應當優(yōu)先選擇質(zhì)量管理水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、信用記錄良好、生產(chǎn)自動化程度和信息化管理水平較高的企業(yè)作為受托方。進行委托生產(chǎn)前,注冊人應當要求受托方提交信用情況說明,并查閱監(jiān)管部門公開信息,全面了解受托方信用情況。 (三)對于植入性醫(yī)療器械 (四)注冊人進行委托生產(chǎn) (五)注冊人應當會同受托生產(chǎn)企業(yè),將質(zhì)量協(xié)議相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的委托生產(chǎn)相關(guān)管理文件,并監(jiān)督受托生產(chǎn)企業(yè)落實到位。鼓勵企業(yè)采用受控的信息化系統(tǒng)優(yōu)化委托生產(chǎn)相關(guān)管理流程,提升質(zhì)量管理效能。 注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)應當每年對質(zhì)量協(xié)議的適宜性、充分性、有效性開展評審,確認質(zhì)量協(xié)議相關(guān)要求與委托生產(chǎn)管理文件和實際生產(chǎn)情況相一致。發(fā)現(xiàn)不一致的,應當及時采取整改措施。 (六)注冊人應當會同受托生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)采購物品對產(chǎn)品的影響程度,確定采購物品和供應商的管理方式。對于關(guān)鍵采購物品或者主要原材料,如動物源性原材料、外包的滅菌過程、有源產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件/部件/組件、體外診斷試劑的抗原和抗體等,由受托生產(chǎn)企業(yè)進行采購的,注冊人應當自行或者會同受托生產(chǎn)企業(yè)確定采購驗收標準、對相關(guān)供應商進行審核。 (七)受托生產(chǎn)的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品(含不同品種、規(guī)格、型號等)共用生產(chǎn)場地或者生產(chǎn)設(shè)備的,受托生產(chǎn)企業(yè)應當基于產(chǎn)品質(zhì)量風險管理、風險控制措施和收益整體平衡等原則,建立相應管理制度,防止可能發(fā)生的產(chǎn)品或者物料混淆、交叉污染、工藝參數(shù)誤用等風險。注冊人應當加強對受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和指導,確保相關(guān)風險控制措施落實到位。 (八)注冊人委托生產(chǎn)時,應當建立產(chǎn)品上市放行規(guī)程,明確放行標準、條件,對醫(yī)療器械生產(chǎn)過程記錄、質(zhì)量檢驗結(jié)果和受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)放行文件進行審核,符合標準和條件的,經(jīng)授權(quán)的放行人員簽字后方可上市。產(chǎn)品上市放行應當由注冊人自行完成,不得委托其他企業(yè)上市放行。 受托生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)放行規(guī)程,明確生產(chǎn)放行的標準、條件,對醫(yī)療器械生產(chǎn)過程進行審核,對產(chǎn)品進行檢驗,確認符合標準、條件的,方可生產(chǎn)放行。 產(chǎn)品上市放行、生產(chǎn)放行的記錄保存期限,應當符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范相關(guān)要求。 (九)注冊人應當會同受托生產(chǎn)企業(yè),在質(zhì)量協(xié)議中明確糾正預防措施溝通機制、雙方職責和處置要求,并制定與產(chǎn)品風險相適宜的糾正預防控制程序。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量符合性有顯著降低趨勢,連續(xù)多批次中間品或者成品不合格,上市后風險管理中的風險事件超出可接受準則等趨勢性、系統(tǒng)性、突發(fā)性問題時,注冊人應當與受托生產(chǎn)企業(yè)共同對發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查和分析,制定并評審糾正預防措施計劃,實施相關(guān)措施并對措施的有效性進行評價 (十)注冊人應當強化變更控制能力 (十一)委托生產(chǎn)的注冊人應當按照《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》等規(guī)定 注冊人應當如何加強委托生產(chǎn)注冊管理? (一)注冊(申請)人委托生產(chǎn)的,應當在質(zhì)量管理體系文件中明確將受托生產(chǎn)企業(yè)的委托生產(chǎn)相關(guān)過程納入注冊人質(zhì)量管理體系覆蓋范圍,并在注冊申報提交的“質(zhì)量管理體系文件—質(zhì)量管理體系的測量、分析和改進程序”中涵蓋委托方對受托方進行測量、分析和改進的程序及相關(guān)資料。 (二)僅受托生產(chǎn)企業(yè)名稱文字性變化的,無需申請變更備案,在延續(xù)注冊時,核發(fā)修改后的注冊證。 (三)境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)地址變更且受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)范圍可以涵蓋受托生產(chǎn)品種,不涉及生產(chǎn)許可證變更的 注冊人不再進行委托生產(chǎn)的 注冊申請人在取得產(chǎn)品注冊證前 委托生產(chǎn)的 (一)注冊申請人應確定受托生產(chǎn)企業(yè),建立符合法規(guī)要求的質(zhì)量管理體系并按規(guī)定簽訂委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議等 (二)注冊申請人應在已建立的委托生產(chǎn)關(guān)系下生產(chǎn)注冊檢驗樣品 (三)注冊申請人提交產(chǎn)品注冊申請時,生產(chǎn)地址應為受托企業(yè)地址 (四)注冊體系核查時重點關(guān)注委托生產(chǎn)相關(guān)條款。 注冊人在取得產(chǎn)品注冊證后 委托生產(chǎn)的 (一)注冊人已取得產(chǎn)品注冊證后委托其他企業(yè)生產(chǎn)的,應當在受托生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)許可或報告手續(xù)后 (二)受托產(chǎn)品登記相關(guān)證明性材料尚無統(tǒng)一標準,能夠證明受托方已向所在地省級藥品監(jiān)管部門完成受托產(chǎn)品登記報告事項即可 (三)注冊人委托多家受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的 注冊人 未有效運行的,有何法律責任 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)注冊人 注冊人