江西藥監(jiān)局發(fā)布《江西省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》

11月14日

，江西省藥監(jiān)局發(fā)布《江西省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》（以下簡稱《工作程序》）

，并指出

，《江西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈江西省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序〉的通知》（贛藥監(jiān)規(guī)〔2022〕12號）同時廢止

。

以下為《工作程序》全文：

第一條 為做好江西省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》要求

，結(jié)合江西省實際

，制定本工作程序

。

第二條 本程序適用于江西省轄區(qū)內(nèi)第二、三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查（以下簡稱注冊核查）工作

。

注冊申請人委托其他企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的情況

，參照本程序?qū)嵤?/strong>。對涉及跨省委托生產(chǎn)的體系核查
，由江西省藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省藥監(jiān)局）協(xié)商受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門組織開展
。

第三條  省藥監(jiān)局主管全省第二、三類醫(yī)療器械注冊核查工作
。江西省藥品認(rèn)證審評中心（以下簡稱認(rèn)證審評中心）負(fù)責(zé)和承擔(dān)第二
、三類醫(yī)療器械注冊核查的組織和具體實施工作。

第四條  認(rèn)證審評中心應(yīng)當(dāng)自收到第二類醫(yī)療器械注冊申請之日起10個工作日內(nèi)完成資料審核
，符合要求的予以接收
，接收之日起30個工作日內(nèi)完成全部核查工作。需要整改后復(fù)查的
，應(yīng)在注冊申請人提交整改報告后30個工作日內(nèi)完成復(fù)查
。對于第三類醫(yī)療器械體系核查
，收到國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心（以下簡稱國家藥監(jiān)局器審中心）的體系核查通知即啟動核查工作
。

第五條  認(rèn)證審評中心按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范以及相關(guān)附錄、注冊質(zhì)量管理體系核查指南的要求開展與產(chǎn)品研制
、生產(chǎn)有關(guān)的注冊核查
。

在注冊核查過程中，應(yīng)當(dāng)同時對注冊申請人檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗用產(chǎn)品的真實性進行核查
。重點查閱設(shè)計開發(fā)過程實施策劃和控制的相關(guān)記錄
，用于產(chǎn)品生產(chǎn)的采購記錄、生產(chǎn)記錄
、檢驗記錄和留樣觀察記錄等
。

提交自檢報告的，應(yīng)當(dāng)對申請人或者受托機構(gòu)研制過程中的檢驗?zāi)芰?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、檢驗結(jié)果等進行重點核查
。

第六條  認(rèn)證審評中心根據(jù)注冊申請人的具體情況、監(jiān)督檢查情況
、本次申請注冊產(chǎn)品與既往已通過核查產(chǎn)品生產(chǎn)條件及工藝對比情況等
，酌情安排現(xiàn)場檢查的內(nèi)容，避免重復(fù)檢查
。

產(chǎn)品具有相同工作原理
、預(yù)期用途，并且具有基本相同的結(jié)構(gòu)組成
、生產(chǎn)條件
、生產(chǎn)工藝的，現(xiàn)場檢查時，可僅對企業(yè)檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗用產(chǎn)品的真實性進行核查
，重點查閱設(shè)計開發(fā)過程實施策劃和控制的相關(guān)記錄
，用于產(chǎn)品生產(chǎn)的采購記錄、生產(chǎn)記錄
、檢驗記錄和留樣觀察記錄等
。

第七條  符合以下情形之一的注冊核查事項，產(chǎn)品生產(chǎn)地址無變化的
，可只進行資料審核
，必要時開展現(xiàn)場檢查：

（一）注冊申請人未在產(chǎn)品有效期屆滿6個月前申請注冊延續(xù)，后續(xù)按首次注冊申報且產(chǎn)品無變化的第二類醫(yī)療器械注冊申請
；

（二）注冊申請人申報的醫(yī)療器械注冊變更事項的內(nèi)容不涉及生產(chǎn)工藝變化的第二類醫(yī)療器械注冊申請
；

（三）產(chǎn)品曾申報注冊，并在此次申報1年內(nèi)（按受理注冊申請時間計
，下同）通過原申報產(chǎn)品的注冊核查
，注冊申請人申請撤回注冊申請，且產(chǎn)品生產(chǎn)條件和工藝無變化的第二
、三類醫(yī)療器械注冊申請
；

（四）產(chǎn)品曾申報注冊，并在此次申報1年內(nèi)通過原申報產(chǎn)品的注冊核查
，因其他原因而作出不予注冊決定
，且產(chǎn)品生產(chǎn)條件和工藝無變化的第二類醫(yī)療器械注冊申請；

（五）已取得生產(chǎn)許可證的注冊申請人
，不涉及新方法學(xué)（特指體外診斷試劑）或新工藝（至少在《醫(yī)療器械分類目錄》中同在一個二級產(chǎn)品類別）的第二類醫(yī)療器械注冊事項
；

（六）對于1年內(nèi)已通過至少1次相同檢查標(biāo)準(zhǔn)（相同現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則/醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南，下同）的全項目現(xiàn)場檢查的注冊申請人
，且此次申報注冊核查的產(chǎn)品與已通過檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)條件和工藝進行對比
，具有相同的工作原理、預(yù)期用途
，并且具有基本相同的結(jié)構(gòu)組成
、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝的第二
、三類醫(yī)療器械注冊申請
。

第八條  符合以下情形之一的注冊核查事項，產(chǎn)品生產(chǎn)地址無變化的
，可優(yōu)化現(xiàn)場檢查：

（一）對1年內(nèi)通過至少1次相同檢查標(biāo)準(zhǔn)的第二
、第三類醫(yī)療器械注冊申請人，此次申報注冊核查的產(chǎn)品與已通過檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)條件和工藝進行對比
，在工作原理
、預(yù)期用途
、結(jié)構(gòu)組成、生產(chǎn)條件
、生產(chǎn)工藝等方面具有一定差異的
，可僅開展用于注冊的檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品的真實性核查以及差異性檢查；

（二）按照《江西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品安全信用分級管理辦法(試行)》
，上一年度藥品安全信用A類生產(chǎn)企業(yè)的第二類醫(yī)療器械注冊申請
，可僅開展用于注冊的檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品的真實性核查；

（三） 對因注冊體系核查未通過但不涉及到用于注冊的檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品的真實性的第二類醫(yī)療器械注冊申請
，可僅針對上次未通過原因開展補充注冊質(zhì)量體系現(xiàn)場檢查
。

第九條  注冊申請人提交自檢報告，符合以下情形之一的
，原則上對注冊申請人的自檢能力可只進行資料審核
，必要時開展現(xiàn)場核查：

（一）自檢實驗室的相關(guān)承檢范圍已通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）認(rèn)可的；

（二）一年內(nèi)同屬分類目錄二級產(chǎn)品類別且產(chǎn)品類型相同的產(chǎn)品已通過自檢能力現(xiàn)場核查的
；

（三）自檢報告中所有項目均委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)檢驗的
；

（四）認(rèn)證審評中心認(rèn)為企業(yè)的自檢項目較簡易，對檢驗儀器及試驗方法要求較低的
。

第十條  符合第七
、八、九條規(guī)定情形的
，認(rèn)證審評中心應(yīng)核驗注冊申請人在注冊申請體系核查材料中提交的說明及相關(guān)證明資料
，并出具辦理意見
。

第十一條  以下情形應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場檢查：

（一）新開辦企業(yè)的首個首次注冊申請
；

（二）在新地址生產(chǎn)的首次注冊申請；

（三）根據(jù)既往未適用過的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄開展體系核查的
；

（四）關(guān)鍵項目不符合要求整改后復(fù)查的
；

（五）技術(shù)審評過程中認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場檢查的。

第十二條  以下情形之一的
，原則上不得優(yōu)化現(xiàn)場檢查：

（一）注冊申請人在1年內(nèi)存在違反國家有關(guān)醫(yī)療器械法規(guī)規(guī)章
，被依法查處，并在省藥監(jiān)局外網(wǎng)公示的
；

（二）注冊申請人在1年內(nèi)存在提交虛假注冊申請資料情形的
；

（三）按照《江西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品安全信用分級管理辦法(試行)》，上一年度藥品安全信用C
、D類生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)療器械注冊申請
；

（四）注冊申請人正處于全面停產(chǎn)狀態(tài)的。

第十三條  認(rèn)證審評中心實施現(xiàn)場檢查前應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢查方案?div id="d48novz" class="flower left">
，F(xiàn)場檢查方案內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況
、檢查品種
、檢查目的、檢查依據(jù)
、現(xiàn)場檢查時間
、日程安排、檢查項目
、檢查組成員及分工等?div id="d48novz" class="flower left">
，F(xiàn)場檢查時間一般為1至2天，如2天仍不能完成檢查的
，可適當(dāng)延長時間
。

檢查組應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）檢查員組成，對于貼敷類醫(yī)療器械等特殊產(chǎn)品
，按照有關(guān)規(guī)定派出檢查員
。企業(yè)所在的設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理部門可派1名觀察員參加現(xiàn)場檢查。必要時
，認(rèn)證審評中心可邀請有關(guān)專家參加現(xiàn)場檢查
。對于提交自檢報告的，應(yīng)當(dāng)選派熟悉檢驗的人員參與檢查
。

第十四條  現(xiàn)場檢查實行檢查組長負(fù)責(zé)制
。檢查組長負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場檢查首次會議、末次會議以及檢查組內(nèi)部會議
，負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查資料匯總
，審定現(xiàn)場檢查結(jié)論。

第十五條  現(xiàn)場檢查開始時
，應(yīng)當(dāng)召開首次會議
。首次會議應(yīng)當(dāng)由檢查組成員、觀察員
、企業(yè)負(fù)責(zé)人和/或管理者代表
、相關(guān)人員參加。內(nèi)容包括確認(rèn)檢查范圍
、落實檢查日程
、宣布檢查紀(jì)律和注意事項等。

第十六條  檢查員應(yīng)當(dāng)按照檢查方案進行檢查
，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題如實記錄
。

第十七條  在現(xiàn)場檢查期間，檢查組應(yīng)當(dāng)召開內(nèi)部會議
，交流檢查情況
，對疑難問題進行研究并提出處理意見，必要時應(yīng)予取證
。檢查結(jié)束前
，檢查組應(yīng)當(dāng)召開內(nèi)部會議
，進行匯總、評定
，并如實記錄
。檢查組內(nèi)部會議期間，企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)回避
。

第十八條  現(xiàn)場檢查結(jié)束時
，應(yīng)當(dāng)召開末次會議。末次會議應(yīng)當(dāng)由檢查組成員
、觀察員
、企業(yè)負(fù)責(zé)人和/或管理者代表、相關(guān)人員參加
。內(nèi)容包括檢查組向企業(yè)通報現(xiàn)場檢查情況
，企業(yè)對現(xiàn)場檢查情況進行確認(rèn)
。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有異議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)場提供書面說明及相關(guān)證據(jù)和證明材料，由檢查組長一并交回認(rèn)證審評中心
。

第十九條   檢查組對現(xiàn)場檢查出具建議結(jié)論
，建議結(jié)論分為“通過檢查”“整改后復(fù)查”“未通過檢查”三種情況
。

第二十條  認(rèn)證審評中心應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)對檢查組提交的現(xiàn)場檢查資料進行審核
，提出核查結(jié)論，核查結(jié)論為“通過核查”“整改后復(fù)查”“未通過核查”三種情況
。對于需要整改后復(fù)查的
，認(rèn)證審評中心應(yīng)將需要整改的內(nèi)容告知注冊申請人。

第二十一條  對于整改后復(fù)查
，認(rèn)證審評中心能夠通過資料進行核實的
，原則上不再進行現(xiàn)場復(fù)查。注冊申請人在6個月內(nèi)完成整改并提交整改報告的時間
，不計入工作時限
。

未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告的，以及整改后復(fù)查仍達不到“通過核查”要求的
，核查結(jié)論為“整改后未通過核查”。整改后通過核查的
，核查結(jié)論為“整改后通過核查”
。

第二十二條  因不可抗力原因，注冊申請人未能接受現(xiàn)場檢查的
，認(rèn)證審評中心可以應(yīng)注冊申請人書面申請
，在辦理時限內(nèi)延期一次。注冊申請人無故拒絕接受質(zhì)量管理體系現(xiàn)場檢查的
，核查結(jié)論為“未通過核查”
。

第二十三條  認(rèn)證審評中心做出“通過核查”或“整改后通過核查”或“未通過核查”或“整改后未通過核查”結(jié)論后
，應(yīng)通過書面、短信等方式將結(jié)果告知注冊申請人
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/p>

第三類醫(yī)療器械注冊核查的，認(rèn)證審評中心應(yīng)當(dāng)在做出核查結(jié)論后5個工作日內(nèi)
，將結(jié)果報至省藥監(jiān)局
，省藥監(jiān)局審核后上報國家藥監(jiān)局器審中心。

注冊申請人補充資料
、整改等所占用的時間不計入工作時限
。

第二十四條  注冊申請人注冊申請過程中，因規(guī)劃調(diào)整
、房屋拆遷等特殊原因需要變更生產(chǎn)地址的
，注冊申請人可向省藥監(jiān)局提出書面申請，認(rèn)證審評中心可以在變更前提前開展相應(yīng)注冊核查
。

第二十五條  對于納入應(yīng)急
、創(chuàng)新、優(yōu)先特殊注冊程序的第二
、三類醫(yī)療器械注冊申請
，分別按照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條  根據(jù)注冊核查事項實際和需要
，認(rèn)證審評中心可采取信息化等先進技術(shù)手段開展注冊核查
。

第二十七條  注冊核查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、核查紀(jì)律
，保守國家秘密和被檢查單位的秘密
，遵守廉政相關(guān)要求。

第二十八條  省藥監(jiān)局加強對注冊核查工作的監(jiān)督指導(dǎo)
，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足
，進一步完善工作機制，不斷提高體系核查質(zhì)量和效率
。對工作中玩忽職守
、敷衍塞責(zé)、推諉拖延
，造成不良后果的
，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本文件自2024年12月15日起實行
。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的,以本文件為準(zhǔn)
。國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行
。