政策紅利釋放
！七部門聯(lián)合推進(jìn)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近日

，國家工信部

、國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）

，其中提到：

到2027年，腦機(jī)接口關(guān)鍵技術(shù)取得突破

，初步建立先進(jìn)的技術(shù)體系

、產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。電極

、芯片和整機(jī)產(chǎn)品性能達(dá)到國際先進(jìn)水平

，腦機(jī)接口產(chǎn)品在工業(yè)制造、醫(yī)療健康

、生活消費(fèi)等加快應(yīng)用

。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

，開拓一批新場(chǎng)景

、新模式、新業(yè)態(tài)

。

到2030年

，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系

，培育2至3家有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)

，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力邁入世界前列

。

《實(shí)施意見》全文如下：

一

、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中

、三中全會(huì)精神

，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念

，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為主攻方向

，以生命科學(xué)與信息科學(xué)協(xié)同發(fā)展為驅(qū)動(dòng)

，以開拓應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，以打造高性能整機(jī)產(chǎn)品為抓手

，加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo)

，加快培育形成未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

到2027年

，腦機(jī)接口關(guān)鍵技術(shù)取得突破

，初步建立先進(jìn)的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系

。電極

、芯片和整機(jī)產(chǎn)品性能達(dá)到國際先進(jìn)水平，腦機(jī)接口產(chǎn)品在工業(yè)制造

、醫(yī)療健康

、生活消費(fèi)等加快應(yīng)用

。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

，開拓一批新場(chǎng)景

、新模式、新業(yè)態(tài)

。

到2030年

，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系

，培育2至3家有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)

，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力邁入世界前列

。

二

、加強(qiáng)基礎(chǔ)軟硬件攻關(guān)

（一）創(chuàng)新腦信號(hào)傳感元件。研發(fā)面向硬腦膜上

、硬腦膜下

、大腦皮層內(nèi)等不同區(qū)域的植入式電極，探索腦血管介入式電極

，強(qiáng)化材料的穩(wěn)定性和可靠性

，研制專用制備和封裝工藝，提升電極通道數(shù)

、生物相容性

、空間分辨率和信噪比。加快高可用

、自適應(yīng)調(diào)節(jié)的非植入式電極研發(fā)

，發(fā)展低阻抗、薄介質(zhì)的新型電極材料

，提升電極便捷性

、舒適性和易用性。創(chuàng)新基于光

、電

、磁、超聲

、化學(xué)的新型腦信號(hào)傳感器

，突破單模態(tài)信號(hào)局限，提高腦信號(hào)感知能力

。

（二）突破關(guān)鍵腦機(jī)芯片

。發(fā)展高通道、高速率腦信號(hào)采集芯片，強(qiáng)化模數(shù)轉(zhuǎn)換

、通道管理和噪聲抑制

，增強(qiáng)腦信號(hào)采集放大能力。研發(fā)高性能

、超低功耗腦信號(hào)處理芯片

，強(qiáng)化并行處理能力，推動(dòng)感知

、計(jì)算和調(diào)節(jié)等功能的一體化集成。研發(fā)超低功耗

、高速率

、高可靠的通信芯片，提升腦信號(hào)傳輸和抗干擾能力

。

（三）夯實(shí)軟件工具底座

。完善腦信號(hào)編解碼軟件，降低編碼過程的認(rèn)知負(fù)荷

，應(yīng)用人工智能技術(shù)強(qiáng)化解碼能力和任務(wù)迭代優(yōu)化能力

，提升編解碼準(zhǔn)確率、響應(yīng)速率和場(chǎng)景通用性

。開發(fā)專用控制交互軟件

，提升設(shè)備控制和神經(jīng)調(diào)控的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)多任務(wù)協(xié)同處理能力

。構(gòu)建專用操作系統(tǒng)和通用軟件平臺(tái)

，實(shí)現(xiàn)多模態(tài)數(shù)據(jù)集成、編解碼算法兼容和交互軟件可編輯功能

，優(yōu)化用戶使用體驗(yàn)

。

三、打造高性能產(chǎn)品

（四）加快植入式設(shè)備研發(fā)突破

。探索集成高密度神經(jīng)記錄傳感器

、超低功耗植入式芯片的新型產(chǎn)品，創(chuàng)新腦意圖識(shí)別功能

，提高控制精度和響應(yīng)速度

。完善單向和雙向深部腦刺激器、反應(yīng)式電刺激器

、人工耳蝸等成熟產(chǎn)品

，提升信號(hào)采集和功能調(diào)控準(zhǔn)確度，強(qiáng)化神經(jīng)刺激功效

。

（五）推動(dòng)非植入設(shè)備量產(chǎn)迭代

。創(chuàng)新額貼式、耳貼式、入耳式

、發(fā)夾式等產(chǎn)品形態(tài)

，推動(dòng)非植入產(chǎn)品向輕量化、高速率

、低功耗發(fā)展

。研制頭盔、頭顯

、眼鏡

、耳機(jī)等集成式腦機(jī)接口產(chǎn)品，通過與已有生活消費(fèi)產(chǎn)品融合發(fā)展

，支持非植入產(chǎn)品的迭代應(yīng)用和規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">

；茝V。

（六）發(fā)展輔助設(shè)備

。研發(fā)輔助生理信號(hào)設(shè)備

，通過腦信號(hào)與肌電、眼電

、心電

、近紅外等多模態(tài)信號(hào)的融合，提升交互控制和感知覺評(píng)估的精準(zhǔn)度

。研發(fā)用于植入腦機(jī)接口的高精度手術(shù)機(jī)器人

，突破亞微米級(jí)精度控制與動(dòng)態(tài)調(diào)整技術(shù)，提升區(qū)域精準(zhǔn)實(shí)時(shí)成像與三維重建能力

。

四

、推動(dòng)技術(shù)成果應(yīng)用

（七）推廣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。組織開展重點(diǎn)任務(wù)揭榜掛帥

，支持優(yōu)勢(shì)單位舉辦高水平賽展會(huì)

，全面發(fā)掘創(chuàng)新成果。定期遴選技術(shù)先進(jìn)

、成效顯著

、可復(fù)制推廣的典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用

，推動(dòng)腦機(jī)接口應(yīng)用形成規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；б妗＝M織產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)

，打造行業(yè)賦能對(duì)接平臺(tái)

，打通行業(yè)應(yīng)用壁壘，加快創(chuàng)新成果落地

。

（八）提升檢測(cè)和中試能力

。支持檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立產(chǎn)品測(cè)試規(guī)范，研發(fā)腦信號(hào)檢驗(yàn)檢測(cè)專用儀器

，完善評(píng)測(cè)配套工具

，搭建腦機(jī)接口器件和系統(tǒng)的試驗(yàn)環(huán)境，加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)

，提升產(chǎn)品應(yīng)用檢測(cè)能力

。布局建設(shè)產(chǎn)品中試平臺(tái)，加速新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

，增強(qiáng)信號(hào)采集處理與算法驗(yàn)證能力

，提高產(chǎn)品的互操作性和易用性，提升產(chǎn)品質(zhì)量

。

五

、壯大創(chuàng)新主體

（九）培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。發(fā)展壯大腦機(jī)接口領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)

，支持組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)等任務(wù)

。促進(jìn)腦機(jī)接口中小企業(yè)創(chuàng)新供給

，加快培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)

、專精特新中小企業(yè)

、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及瞪羚企業(yè)

、獨(dú)角獸企業(yè)等

，實(shí)施啟航企業(yè)培育工程，完善企業(yè)梯度培育體系

。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)開放算法框架、公共數(shù)據(jù)和共性技術(shù)

，為企業(yè)共同成長營造良好環(huán)境

。

（十）完善創(chuàng)新載體。支持建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

、國家技術(shù)創(chuàng)新中心

、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心

、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，凝聚產(chǎn)學(xué)研各界優(yōu)勢(shì)力量

，提升腦機(jī)接口關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力

。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，促進(jìn)腦機(jī)接口技術(shù)交流

、供需對(duì)接

、國際合作，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合

。建設(shè)開源社區(qū)

，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)開源項(xiàng)目的支持力度，匯聚全球開發(fā)者協(xié)同創(chuàng)新。

（十一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向基礎(chǔ)好

、潛力大的地區(qū)匯聚，立足各地特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

，分級(jí)分類建設(shè)孵化器和產(chǎn)業(yè)園等，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)

、應(yīng)用場(chǎng)景佳的優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)

，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展。推動(dòng)腦機(jī)接口與人工智能

、新材料

、機(jī)器人等領(lǐng)域企業(yè)合作，開展技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合攻關(guān)

，構(gòu)建跨領(lǐng)域協(xié)作的創(chuàng)新環(huán)境

。

六、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

（十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

。建立腦機(jī)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

，布局標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖。各部門依職責(zé)組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)

，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制

。深入開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施

。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

，大力推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

（十三）健全安全保障

。持續(xù)推動(dòng)倫理研究

，建立健全部門協(xié)同、社會(huì)參與的治理體系

，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展

。建立數(shù)據(jù)治理框架

，規(guī)范對(duì)用戶信息的收集、存儲(chǔ)

、使用等行為

，防止腦隱私泄露，提升生物數(shù)字信息安全防護(hù)能力

。

（十四）優(yōu)化人才培養(yǎng)

。加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，布局建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院

、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等特色學(xué)院

。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所

、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作

，共同培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型工程型人才，增強(qiáng)高水平人才供給

。建設(shè)卓越工程師實(shí)踐基地

，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，大力培育產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型技能型人才

。加強(qiáng)海外人才交流引進(jìn)

，健全人才服務(wù)體系，確保人才引得來

、留得住。

七

、保障措施

（十五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

。在中央科技委領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門協(xié)同

，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)

、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用

、安全治理等工作

。深化央地協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性

、可操作的政策舉措，因地制宜推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

。

（十六）加強(qiáng)政策支持

。加強(qiáng)腦機(jī)接口技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，推動(dòng)布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目

，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)能力

。推動(dòng)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金

、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)

，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用

，帶動(dòng)更多資本投入。對(duì)植入式腦機(jī)接口醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品加大注冊(cè)指導(dǎo)

，給予優(yōu)先支持

。用好首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策

，加快產(chǎn)業(yè)化落地

。

（十七）深化國際合作。匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源

，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)交流

，鼓勵(lì)國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心和制造基地等，加速產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展

。支持開拓海外市場(chǎng)

，推廣優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，打造國際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

。支持我國企事業(yè)單位參與國際會(huì)議

，積極貢獻(xiàn)中國產(chǎn)品、中國方案和中國智慧

。

信息來源：國家工業(yè)和信息化部
排版整理：金飛鷹藥械

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